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世界各國對地表水體的采樣、測定等均有具體的規(guī)范化要求，我國也已于2002年12月發(fā)布了《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002），以保障監(jiān)測結(jié)果的可比性和有效性。

（一）基礎(chǔ)資料的收集

在制訂監(jiān)測方案之前，應(yīng)盡可能完備地收集待監(jiān)測水體及所在區(qū)域的有關(guān)資料，主要包括：

（1）水體的水文、氣候、地質(zhì)和地貌資料。如水位、水量、流速及流向的變化；降雨量、蒸發(fā)量及歷史上的水情；河流的寬度、深度、河床結(jié)構(gòu)及地質(zhì)狀況；湖泊沉積物的特性、同溫層分布、等深線等；

（2）水體沿岸城市分布、工業(yè)布局、污染源及其排污情況、城市給排水情況等；

（3）水體沿岸的資源現(xiàn)狀和水資源的用途；飲用水源分布和重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)；水體流域土地功能及近期使用計劃等；

（4）歷年的水質(zhì)資料等；

（5）地表徑流污水、雨污水分流情況，以及農(nóng)田灌溉排水、農(nóng)藥、化肥的使用情況等。

（二）監(jiān)測斷面和采樣點(diǎn)的設(shè)置

在對基礎(chǔ)資料綜合分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測目的、水質(zhì)的均一性、采樣的難易程度、采用的監(jiān)測方法、有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，并考慮人力、物力等因素合理確定監(jiān)測斷面和采樣點(diǎn)。

1.?河流斷面的布設(shè)原則

監(jiān)測斷面應(yīng)當(dāng)在宏觀上反映河流水系或所在流域的水環(huán)境質(zhì)量狀況。各斷面的布設(shè)必須能反映所在區(qū)域環(huán)境的污染特征，盡可能以最少的斷面獲取最多的、有代表性的環(huán)境信息，同時還要兼顧采樣的可行性和方便性。其原則有：

（1）對流域或水系要設(shè)立背景斷面、控制斷面（若干）和入?？跀嗝?。對行政區(qū)域可設(shè)背景斷面（對水系源頭）或入境斷面（對過境河流）或?qū)φ諗嗝?、控制斷面（若干）和入?？跀嗝婊虺鼍硵嗝?。在各控制斷面下游，如果河段有足夠長度（＞10km），還應(yīng)設(shè)削減斷面；

（2）根據(jù)水體功能區(qū)設(shè)置控制監(jiān)測斷面，同一水體功能區(qū)至少要設(shè)置1個監(jiān)測斷面，應(yīng)避開死水區(qū)、回水區(qū)、排污口處，盡量選擇順直河段、河床穩(wěn)定、水流平穩(wěn)、水面寬闊、無急流、無淺灘處；

（3）力求與水文測流斷面一致，以便利用其水文參數(shù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測與水量監(jiān)測的結(jié)合；

（4）應(yīng)考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及監(jiān)測工作的實(shí)際狀況和需要，要具有相對的長遠(yuǎn)性；

（5）流域同步監(jiān)測中，根據(jù)流域規(guī)劃和污染源限期達(dá)標(biāo)目標(biāo)確定監(jiān)測斷面；在河道局部整治中，監(jiān)視整治效果的監(jiān)測斷面由所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定；

（6）進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測時，對江河污染的跟蹤監(jiān)測要根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量及河流的水文要素等，沿河段布設(shè)數(shù)個采樣斷面，并在采樣點(diǎn)設(shè)立明顯標(biāo)志。采樣頻次根據(jù)事故程度確定；

（7）入海河口斷面要設(shè)置在能反映入海河水水質(zhì)并臨近入海的位置。

2.?河流監(jiān)測斷面的設(shè)置

為評價一個完整的江河水系的水質(zhì)，需要設(shè)置四種斷面，即背景斷面、對照斷面、控制斷面和削減斷面；對于某一河段，只需設(shè)置對照、控制、削減（或過境）斷面三種，見圖3-1。

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（1）背景斷面??基本上不受人類活動的影響，遠(yuǎn)離城市居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)藥化肥施放區(qū)及主要交通路線。原則上應(yīng)設(shè)在水系源頭處或未受污染的上游河段，如選定斷面處于地球化學(xué)異常區(qū)，則要在異常區(qū)的上、下游分別設(shè)置；如有較嚴(yán)重的水土流失情況，則設(shè)在水土流失區(qū)的上游。

（2）對照斷面??為了解流入監(jiān)測河段前的水體水質(zhì)狀況而設(shè)置。這種斷面應(yīng)設(shè)在河流進(jìn)入城市或工業(yè)區(qū)以前的地段，避開各種廢水、污水流入或回流處。一個河段一般只設(shè)一個對照斷面，有主要支流時可酌情增加。

?（3）控制斷面??用來反映某排污區(qū)（口）排放的污水對水質(zhì)的影響。其主要決定因素有：主要污染區(qū)的數(shù)量及其間的距離、主要污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律和其他水文特征等。一般設(shè)置在排污區(qū)（口）的下游，污水與河水基本混勻處，此外在流經(jīng)特殊要求的地區(qū)（如飲用水源地、風(fēng)景游覽區(qū)等）的河段上也應(yīng)設(shè)置控制斷面。

（4）削減斷面??是指河流受納廢水和污水后，經(jīng)稀釋擴(kuò)散和自凈作用，使污染物濃度顯著下降，其左、中、右三點(diǎn)濃度差異較小的斷面。通常設(shè)在城市或工業(yè)區(qū)最后一個排污口下游1500m以外的河段上，水量小的小河流應(yīng)視具體情況而定。

此外，水系流經(jīng)行政區(qū)交界處時應(yīng)分別設(shè)置入境斷面或出境斷面；國際河流流出、入國境的交界處應(yīng)設(shè)置出境斷面和入境斷面；水系較大的支流匯入前的河口處也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的斷面；水網(wǎng)地區(qū)應(yīng)根據(jù)常年主導(dǎo)流向設(shè)置監(jiān)測斷面；有水工建筑物并受人工控制的河段，視情況分別在閘（壩、堰）上、下設(shè)置斷面。

3.?湖泊、水庫監(jiān)測斷面的設(shè)置

（1）湖泊、水庫通常只設(shè)監(jiān)測垂線，如有特殊情況可參照河流的有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測斷面；

（2）湖（庫）區(qū)的不同水域，如進(jìn)水區(qū)、出水區(qū)、深水區(qū)、淺水區(qū)、湖心區(qū)、岸邊區(qū)，按水體類別設(shè)置監(jiān)測垂線；

（3）湖（庫）區(qū)若無明顯功能區(qū)別，可用網(wǎng)格法均勻設(shè)置監(jiān)測垂線；

（4）當(dāng)湖泊、水庫可能出現(xiàn)溫度分層現(xiàn)象時，應(yīng)作水溫、溶解氧的探索性試驗(yàn)后再定（圖3-2）；受污染物影響較大的重要湖泊、水庫，應(yīng)在污染物主要輸送路線上設(shè)置控制斷面。

4.?海洋監(jiān)測斷面的布設(shè)

根據(jù)污染物在較大面積海域分布不均勻性和局部海域的相對均勻性的時空特征，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)計方法將監(jiān)測海域劃分為污染區(qū)、過渡區(qū)和對照區(qū)，在三類區(qū)域分別設(shè)置適量監(jiān)測斷面和采樣垂線。

5.?采樣點(diǎn)位的確定

設(shè)置監(jiān)測斷面后，應(yīng)根據(jù)水面的寬度確定斷面上的采樣垂線（見表1），再根據(jù)采樣垂線的深度確定采樣點(diǎn)位置和數(shù)目（見表2）。

表1　　采樣垂線數(shù)的設(shè)置

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表2　采樣垂線上的采樣點(diǎn)數(shù)設(shè)置

當(dāng)湖泊、水庫的水體有溫度分層的現(xiàn)象時，可根據(jù)溫度分布層與采樣點(diǎn)位的關(guān)系，確定采樣點(diǎn)的數(shù)量及位置（表3）。

表3　湖（庫）監(jiān)測垂線采樣點(diǎn)的設(shè)置

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圖3-2??間溫層采樣點(diǎn)設(shè)置示意圖

A₁：表溫層中；A₂：間溫層下；A₃：亞溫層中；

A₄：沉積物與水介質(zhì)交界面上約1m處；h：水深

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監(jiān)測斷面和采樣點(diǎn)的位置確定后，其所在位置應(yīng)該有固定而明顯的岸邊天然標(biāo)志。如果沒有天然標(biāo)志物，則應(yīng)設(shè)置人工標(biāo)志物，如豎石柱、打木樁等。每次采樣要嚴(yán)格以標(biāo)志物為準(zhǔn)，使采集的樣品取自同一位置上，以保證樣品的代表性和可比性。

（三）采樣時間和采樣頻率的確定

為使采集的水樣具有代表性，能夠反映水質(zhì)在時間和空間上的變化規(guī)律，必須依據(jù)不同的水體功能、水文要素和污染源、污染物排放等實(shí)際情況確定合理的采樣時間和采樣頻率，一般原則是：

（1）飲用水源地、省級交界斷面中需要重點(diǎn)控制的監(jiān)測斷面每年至少監(jiān)測12次；

（2）對于較大水系、河流、湖泊、水庫上的監(jiān)測斷面逢單月采樣一次，全年監(jiān)測6次；國控監(jiān)測斷面（或垂線）每月采樣一次，一般在每月的5日－10日進(jìn)行；

（3）受潮汐影響的監(jiān)測斷面的采樣，分別在大潮期和小潮期進(jìn)行。每次采集漲、退潮水樣分別測定。漲潮水樣應(yīng)在斷面處水面漲平時采樣，退潮水樣應(yīng)在水面退平時采樣；

（4）水系的背景斷面每年采樣一次；

（5）如某必測項(xiàng)目連續(xù)三年均未檢出，且在斷面附近確定無新增排放，而現(xiàn)有污染源排污量未增的情況下，每年可采樣一次進(jìn)行測定。一旦檢出，或在斷面附近有新的排放源或現(xiàn)有污染源有新增排污量時，即恢復(fù)正常采樣；

（6）遇有特殊自然情況，或發(fā)生污染事故時，要及時采用應(yīng)急監(jiān)測方案，增加采樣頻次；局部水流域河道整治時，應(yīng)在一定時期內(nèi)增加采樣頻次，具體方案由整治工程所在的地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

（四）結(jié)果表達(dá)、質(zhì)量保證及實(shí)施計劃

水質(zhì)監(jiān)測所測得的眾多化學(xué)、物理以及生物學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是描述和評價水環(huán)境質(zhì)量、進(jìn)行環(huán)境管理的基本依據(jù)，必須進(jìn)行科學(xué)地計算和處理，并按照要求的形式在監(jiān)測報告中表達(dá)出來。

質(zhì)量保證概括了保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)正確可靠的全部活動和措施。質(zhì)量保證貫穿監(jiān)測工作的全過程。詳細(xì)內(nèi)容參閱第二章。

實(shí)施計劃是實(shí)施監(jiān)測方案的具體安排，要切實(shí)可行，使各環(huán)節(jié)工作有序、協(xié)調(diào)地進(jìn)行。